A la caída de santa Ana, Juárez volvió a México desembarcando en el puerto de Acapulco, a fines de julio de 1855 se presento ante el general juan Álvarez de quien fue secretario y posteriormente ministro de justicia e instrucción publica, y se adhirió el plan de Ayutla, entre cuyos firmantes figuraba los generales Villarreal, Comonfort y Álvarez, como tal promulgo una serie de leyes que establecían los libertadores de enseñanza, imprenta y trabajo, anulaban las prerrogativas del clero y el ejercito. durante el mandato de juan Álvarez se expidió la ley sobre administración de justicia y la ley orgánica de los tribunales de la nación, del distrito y de los territorios; conocidos como " Ley Juárez", siendo Juárez el centro de todos los inconformes, por haber sido el autor intelectual y el responsable de dicha ley.
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